借力七星生態 鞍山運糧河PPP綜合治理項目示范效益顯著
借力七星生態 鞍山運糧河PPP綜合治理項目示范效益顯著
發布日期:2020-11-30 09:36:29 來源: 瀏覽次數:
與許多老工業基地城市一樣，隨著城市化和工業化進程的推進，鞍山曾經的綠水青山為發展付出了代價。為順應可持續發展的時代命題，滿足經濟發展、人民幸福感提升對生態文明建設的需求，近年來，鞍山市政府引入七星生態集團先進的治水理念，充分利用市場化手段，統籌規劃，綜合治理運糧河污染，效果初步顯現。
運糧河生態環境綜合治理工程全長 11.5km，治理內容包括河道治理工程、清淤工程、配套管網工程、河堤道路工程、生態蓄水和凈化工程、垃圾清理及宣傳工程等。運營內容包括河道清淤、綠化及生態系統養護、道路及路燈等基礎設施養護、河道及綠化道路等保潔、路燈廣告位經營等。項目總投資約3.2億元，合作期限共17年，其中建設期2年，運營期15年，采取DBFOT運作方式，由七星生態集團負責項目設計、投融資、建設、運營與移交。
目前，運糧河PPP綜合治理模式已顯現出良好的經濟、社會和環境效益，遼寧省生態環境廳擬將項目作為向全省推廣的示范項目。10月30日，遼寧省生態環境廳副廳長魏永慶一行，對七星生態集團承建的運糧河綜合治理項目采取的PPP模式進行了實地調研和指導。魏永慶一行充分肯定了項目所取得的建設成果，強調要進一步加快推進項目建設，積極做好項目包裝，打造省級示范區。遼寧省生態環境廳將把項目運作模式進行全省推廣，選擇重點流域、河段打造鞍山美麗河湖工程。
作為流經鞍山市區的主要河流，運糧河沿途接納永寧、達道灣等污水處理廠及部分企業排水，河道存在城市雨污混排、畜禽養殖糞污及農村生活垃圾污染，哈大橋斷面水質持續為劣Ⅴ類。治理好運糧河是鞍山市民翹首以盼、呼聲較高的民心工程。
多年來，運糧河雖幾經治理，但污染反彈嚴重。主要癥結為：一是重建設輕運營，治標不治本；二是部門間缺少協調配合，流域治污統籌不夠；三是資金不足，缺乏專業技術和管理經驗。為從根本上提升河流水質，改善城市內河整體生態環境，鞍山市堅持問題導向，統籌規劃、綜合治理，創新工作思路，在運糧河治理上采用PPP模式，引入七星生態集團，借助七星多年積累的項目設計、建設經驗，共同完成運糧河的治理及運營。
為此，鞍山市專門成立決策機構，強化頂層設計。成立由分管副市長任總指揮，政府副秘書長及市住建局主要領導任副總指揮，成員涵蓋生態環境局、市水利局、市自然資源局、市行政審批局、鐵西區政府、經開區管委會以及項目公司的鞍山市運糧河生態環境綜合治理工程建設指揮部，全面負責運糧河生態環境綜合治理工程的組織領導、統籌協調工作，謀劃、部署、推進工程建設各項工作。
自2019年11月全面啟動以來，七星生態集團為運糧河PPP項目部匹配優勢技術和人才，在“秉德建偉業 利他鑄永恒”的企業文化和“解析生態密碼 守望綠水青山”的企業使命熏陶和驅使下，項目部在指揮部統一指揮下，精心組織、科學策劃、精細施工。經過七星人的努力，項目截污管網工程和清淤工程已基本完成，正組織實施沿河綠化帶、濕地公園、生態駁岸及隔離帶等生態修復工程。隨著工程建設的推進，項目帶動提升了周邊區域經濟價值，明顯提高了社會公眾對流域治理滿意度，良好的經濟、社會和環境效益已逐步顯現。2020年1-7月，哈大橋斷面水質穩定達到地表水五類標準，氨氮、總磷濃度均有所下降。運糧河沿河生態環境明顯改善，白鷺、野鴨等水鳥時有出現，水土流失得到有效控制，降雨水體面源污染情況得到根本控制，呈現出“水清岸綠、魚翔淺底”的可持續治理效果。
運糧河綜合治理工程充分體現了鞍山市利用社會資本和市場化手段，推進城市內河流域綜合整治，發揮社會資本專業性作用，不僅減輕了政府財政壓力，實現政府職能轉變，而且促進投資多元化，提升服務質量，實現了“引資”“引智”和“引制”三大效果，為遼寧省其他城市開展河流水環境綜合治理提供了可以借鑒的模式。
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